漁夫

本文原刊於《舉目》官網天下事專欄2018.01.05

 

全世界199個國家與地區的政府對待宗教的態度

根據皮優研究中心最近的報告，全世界有40%的國家有正式的國教，或是享有特別優惠待遇的宗教。在涵蓋199個國家的調查裡，皮優不只是查看了這些國家的憲法，法律及政策，而且也特別調查了各個政府對某個宗教是否有特別的優惠、設限或壓制。

報告指出，全世界有43個國家確切明定有國家宗教，其中27個國家（63%）的憲法或基本法中，明言規定伊斯蘭是國家正式宗教。這些國家，絕大多數是在中東與北非。事實上，在這個區域，黎巴嫩是唯一沒有明定正式宗教的國家。

皮優的研究人員指出：“在某些國家，所謂的國教主要只是在典禮儀式上，扮演其特殊的角色。但是，宗教實際上的利益在於法律與減免稅收，擁有不動產，或是得到國家在財務上的資助。”當一個國家正式地給予某個宗教優惠地位時，這些國家通常會對少數群體的宗教加以設限或壓制。

有兩個國家正式承認佛教為其國家宗教（不丹與柬埔寨），一個國家將猶太教列為國家宗教（以色列）。

13個國家將基督教列為國教，其中9國在歐洲（包括英國，丹麥，冰島），2國在加勒比海區域（哥斯達黎加，多明尼加），一個是非洲國（贊比亞），還有一個是在只有1萬人口的南太平洋島國（土瓦魯）。

除此以外，另外還有28個國家，他們雖然沒有將基督教列為國教，卻明顯地給基督教有非正式的優惠地位。

大多數給予基督教非正式優惠地位的國家是在美洲與歐洲。如列茲敦斯坦給予天主教，丹麥給予路德宗，英國給予聖公會非正式優惠地位。另外在撒哈拉沙漠以南的非洲有5國，在亞太地區有3國也給予基督教非正式優惠地位。

 

40%的國家有正式的國教或非正式的優惠宗教

正式國教	有優惠宗教	無優惠宗教	敵視宗教
43 國 （22%）	30 國 (20%)	106 國（53%）	10 國 （5%）

 

按照皮優的評估，伊斯蘭並不是第二位受優惠的宗教。有4個國家偏向給予佛教優惠地位（緬甸，老撾，蒙古及斯里蘭卡）。還有5個國家是對多個宗教給予優惠（艾利特里亞，印尼，立陶宛，塞爾維亞及多哥。）只有3個國家在沒有正式以伊斯蘭為國教的情形下，仍然給予伊斯蘭優惠的地位（蘇丹，敘利亞及土耳其）。

在歐洲（50%）與中東地區（95%），過半的國家有正式的國教或特別優惠的宗教。但是，在亞洲（38%），美洲（29%）及撒哈拉以南的非洲（15%）國家，明定正式的國教或優惠宗教相對較少。

就全世界來看，有106個國家的政府在宗教事務上面採取中立政策。其中有些國家（包括美國）對各種宗教一視平等，給予人民完全的宗教信仰自由，同時，也給予各宗教同等的所得稅減免額。

皮優的研究也發現，在設立國教的國家，政教分離是比較顯見的狀況。雖然如此，有些國家對宗教行為還是加以限制。例如，法國就明令禁止穆斯林在公開場合披戴面紗。

皮優也將5%的國家列為高度反對宗教。這些國家以高度控制的方式對待宗教團體。

 

優惠或特權

無特定優惠	較其他團體多優惠	特定優惠/政府對其他宗教設限	要求全國民眾參與
3	23	13	4
7%	53%	30%	9%

上表所列是在不同優惠方面的國家數目

一個正式國教的信徒可以享受許多的優惠特權。政府也會撥款幫助國教的教育，資產，以及一些宗教活動。

而有正式國教的國家的人民，也容易期待政府撥款支持他們的國教。

在有正式國教或優惠宗教國家的人民，比較相信加入國教（或優惠宗教），對國家的認同有重要的意義。